洛阳。

    自安陆太守翟摩侯上报江夏和沔阳二郡易帜后，罗成便没有怎么睡好过了。

    所谓牵一发而动全身，此时此刻，朝廷虽无外患，可也都全力忙于灭蝗救灾，这个时候，三藩变乱，这可是朝廷最不愿意看到的事情。

    可偏偏这翟摩侯不懂大局，非要在这个时候为了贪一时之功，接受了江夏和沔阳二郡的易帜，甚至都等不及请示朝廷就同意了，那边还已经开始接收灾民，拔调粮食过江，还派出了安陆的卫营兵南下。

    不管翟摩侯如何大胆，可他是大秦的安陆太守，他的行为，一样代表了朝廷。

    这种时候，朝廷也已经被翟摩侯牵着鼻子走，只能进不能退了。

    锦衣卫和皇城司都迅速组织了专门的小组，负责关注三藩，尤其是江汉一带。

    一条条消息，正汇总而来，全是最优先等级。

    “圣人，大喜。梁将盖彦和文士弘率舰队易帜，回师江陵逼萧铣入朝，如今江陵城已经易帜，萧铣也乘船来洛。”

    “还有，夷陵和清江二郡，也皆已经易帜。”

    如此一来，整个南梁的长江以北之地，尽入大秦，甚至江南还有清江和江夏两郡，以及夷陵和南郡部份也都入秦。

    这确实是好消息。

    第二天一早。

    罗成在宣政殿召开御前会议。

    这次的御前会议比以往少了不少人，有不少宰辅们现在还地地方任巡抚使，负责救灾。

    当枢密使张须陀通报了荆湘最新形势动态后，大家都非常高兴。

    “看来江陵小朝廷，比我们预料的还要脆弱，不堪一击。早知如何，应当早削平三藩。”

    “其实朕现在并不想削藩，哪怕这次南梁直接削平归秦，可江西林士弘、江东沈法兴呢？此二藩可没有湖南萧铣这么内讧的厉害，我们对江东江西二藩的渗透也还远不如湖南，现在提前把萧铣平了，这并没有什么好处，这早晚都是我们的，可是现在却必然要引的江西江东二藩反弹了。”

    三藩若是不动他们，他们是不敢来惹朝廷的。朝廷再安心发展几年，到时要平三藩，那就是瓜熟蒂落水到渠成的事情，根本不会太麻烦，就如现在平湖南一样。

    可现在江南二道还没到时候，这个时候平了湖南，只会引的江南二藩鱼死网破了。

    “圣人，臣以为，可先不管江南二藩，既然对萧梁动了手，就要把事办妥当，趁此机会，彻底把萧梁的影响清除干净。”

    魏征提议，“可将夷陵、南郡、江夏、沔阳、还有清江这几郡，都划入湖北道。然后江南其它诸郡，仍归湖南道。”

    之前的湖北道，是汉江北诸郡，而湖南道是汉江南诸郡，湖南比湖北道郡多的多。

    “之前设立湖北道，本也是为削萧梁而做的准备，现在正好将萧梁诸郡一分为二。”

    有人则问，“既然如此，为何不以长江为界，把江北归湖北，江南归湖南，为何还要把江南的清江和江夏两郡划入湖北道，另外，为何南郡地跨江南江北？”

    “再有，为何把先前隶于巴汉的房陵郡划到湖北来？”

    这个问题，兵部尚书秦琼代为回答。

    “朝廷划分诸道，有两个标准，一是山川形便。在划界的时候，以山脉、河流等自然条件而进行划分，这样是最直接最明显的区分。比如秦岭、黄河、淮河、长江这些都是最好的划分依据，一些大山大川两边的百姓，甚至生活习俗等也都完全不同，如此划界，也是利于管理。”

    “当然，山川形便虽易于分划，易于管理，但是~”秦琼顿了一下，“但是这样的划分也是有隐患的，如果完全以山川形便的原则来划分道郡，那么就容易形成一个完整的、独立的形胜之区。”

    “尤其是在道这一大的区划上，由于区域足够大，那么就极容易形成凭险割据的局面。历史上也是有过许多这等例子的，比如秦末之时，赵佗兴兵绝新道，割据岭南自立，建立南越国，使的岭南地区直到汉武帝之时才重新收回中原统治。”

    “再又如刘备割据益州，三国之中实力最弱，但他凭着巫峡之险、秦岭之固，加之天府之国的丰腴，却依然能鼎足三分，与曹操抗衡数十年。”

    也正是因为出于这方面的考虑，因此在道这一级的划界上，不仅仅考虑山川形便，还得考虑犬牙交错。

    故意把一个地区的一些战略要地，划到另一道去，互相掺沙子。

    比如说河南道，本就是在河南以南，可大秦划道界的时候，却把在黄河北岸本就应属于河东道的芮城，也就是中条山以南，黄河以北这一块划到了河南道。

    又把本该属于河北道的洛阳北面的河内郡，划到了河南道。

    而同时，本来应当属于河南道的弘农郡，朝廷又划给了关中道。应当隶属河南的南阳郡，朝廷划给了湖北道。

    应当属于关中道的商洛郡（关中四塞之一的武关在其中），又偏偏划给了巴汉郡。

    至于天府之国蜀地，朝廷偏偏在蜀和关中之间，硬生生的设立了一个巴汉道。

    汉中对于蜀地是非常重要的，可朝廷并没把汉中给蜀地，甚至连巴东巫峡这样的重要门户，也划给了巴汉，硬生生的让蜀汉成了两个道。

    山川形便是大致的区划标准，然后特意犬牙交错，分割这些战略要地。

    在军事上，这是有必要的。

    湖北和湖南，理论上来说，应当是以长江为界，可实际上朝廷必须得掺沙子。

    在江南，把清江郡和江夏郡一头一尾的划给湖北。

    这么一划，湖北便有了四通八达的交通中枢的感觉，有汉水和长江这两条重要的河流水道，同时还把南阳盆地这个中原门户给划进来了。

    原本的湖北道，总体的地理上来说是有点缺失不全的，但这么一划，未来必然一跃为重镇要道。

    “重划后的湖北道，当派一上将军亲往镇守，朕以为可请天策上将军兵部尚书平章事秦琼前往湖北，授以湖北湖南巡抚使职，负责巡抚地方、安抚百姓，救济灾民。”

    “朝廷调派一万二千人马，随秦大将军南下驻防，如何？”

    秦琼叉手领旨，“臣愿往！”

    秦琼为宰相，他军中也有威望，他为巡抚统兵南下，巡抚湖北湖南，确实是没问题的。

    “圣上，对于原萧藩各地官吏军将们，该如何处置呢？”

    “量才录用，如张镇周、周法明可暂留太守之职，继续协助朝廷管治地方。如盖彦、文士弘，可分别授给湖北道右都督指挥使和湖南道右都督指挥使，其余太守等，视情况而定。对于原萧梁之兵，全都遣散回乡授给田地，军官全都待兵部铨选考核后录用授职。”

    “当务之急，还是先接管地方，同时救济灾民，得尽快让荆湘之地安稳下来。”