荆谋言这个羁縻州的策略其实也就是一种非常合适的策略，以古代的交通条件和各种条件都不可能满足从时间和空间上对于那些边远地区的统治。可是现在不能统治，以后未必不能。总之先划地盘，先把地盘划进来，然后等后人来堂而皇之的以这个作为借口去统治。这样的手段其实很高明，并不是一般人认为的那种没有意义，相反意义大了。

    很快，这份奏章，居然被武士彟以信鸽的方式送到了长安。

    李世民看到了这份奏章，立马也是惊为天人啊！

    “羁縻州，这个方法好啊！”李世民也都赞叹道。

    在场不少中央的老官油子在，自然知道这个方法很不错，这个方法简直是太好了。这种羁縻州的政治策略，虽然表面上看起来没有什么意义，可是却完全可以作为将来开疆拓土的重要依据。虽然无法真正的统治，可是以后再过一些年，自己这一代无法统治，可是下一代，甚至后人一定无法统治吗？

    “皇上，这样的方法，将来可以为了我们大唐开拓无数疆土，这样的方法可以为了我大唐几乎不费一兵一卒，或者哪怕只是消耗少量的代价，就开辟了很多疆土了！”房玄龄说。

    杜如晦也都称赞说：“这个羁縻州之策略，那可是一个非常优秀的方略，这样虽然我们暂时无法统治，可是将来我们的后人却可以因此收益很多。”

    这个羁縻州的策略，其实也就是唐朝唐高宗以后开始大量流行的，不然以为大唐那个一千二百多万平方公里的土地，是怎么来的？唐朝的大部分土地，都是羁縻州而已，无法直接统治的，只是名义上归属唐朝的土地。

    可是正因为中国这个羁縻州制度，却让后人受益无穷，将来拿着这些历史资料，可以堂而皇之的去说“自古以来”就是我们的领土，这才是古人的高明之处。

    “皇上，这个是武都督想出来的吗？不过臣以为，武都督好像没有这等才华吧？”杜如晦说。

    杜如晦直接不客气的询问，这个虽然是武士彟送来的信件，可是并不像是武士彟能够想出来的。作为朝廷中枢的这些官僚们，他们互相之间谁不了解谁啊！武士彟应该没有这个能力想出这个办法，这个办法连房玄龄杜如晦两个人都无法想出来，哪里是武士彟能够轻易想出来的？如果武士彟能够想出这种办法，那武士彟也就不用被一脚踹到利州任职了。

    李世民很快回答：“这个是荆谋言想出来的，他提出给那些巴蜀的僚人给予均田制的授田，不过巴蜀的僚人首领却不太愿意放弃统治权力。所以荆谋言开始想出了这个羁縻州的方法，虽然不能直接统治，可是却等于是先把他们的手脚给束缚起来，一步步的和平解决。这样我们可以永朝廷博弈的手段，去瓦解他们，几乎不耗费任何的兵马，甚至可以能兵不血刃的手段，就可以夺取这些疆土了。”

    大家立马点头，这个方法确实是以最低的代价开疆拓土，总之先把边疆的地区收入囊中，然后等待以后机会成熟了，交通方便了，直接把“羁縻州”变成直属州，这样当地的那些土著官员也都无法抵抗了。有了羁縻州，虽然表面上并不能够直接统治，可是却完全可以以政治手段施加压力，增加对于当地的影响，为了将来和平撤销那些世袭官员做准备。

    多了这么一层，可以起到比起过去直接派兵攻占，不但少了很多代价，并且当地的那些掌权者也都不胡拼死反抗。等他们发现这里面的阴谋，或者说他们干脆早就知道这些阴谋，可是却没有任何办法，因为大唐的国力很强大，他们如果敢乱来，大唐不介意换一个当地的领导者。

    这个是一个阳谋，可是也是阴谋，这样的手段对于开疆拓土，有着巨大的帮助。

    “这个可真的是一个厉害的手段，天才的方略。几乎是不耗费一兵一卒，都可以开辟大量的疆土。我们虽然不能直接统治，可是我们却不能给后人增加麻烦。臣以为将来我大唐开疆拓土，都可以暂时采用这种方法。比如说将来的突厥，我们也都可以采用这种方法，等待有机会之后我们可以去瓦解他们的羁縻州。总之先把他们名义上拉进来，我们大唐朝廷占据了大义，将来才能够有足够的能力蚕食。”杜如晦说。

    “不光是如此，我看我们将来对于巴蜀以南的地方，都可以采用这种方法。比如说云南县那一带，我们也都可以采用这种方法。过去蜀汉之时，诸葛亮对于南诏几次反叛，可是却也都无法能真正的让他们归心。无非是我们汉人在当地人口不足，再加上汉官不善治理当地，这样如果中枢强大也就罢了，可是一旦有所动荡，他们立马会主动叛乱。”

    “与其这样，不如采用羁縻州，这样不但可以暂时节省朝廷花费，改变过去不但无法获得补充，反而要投入大量额外的花费的情况。甚至我们等到以后机会成熟，可以逐步蚕食那些羁縻州，成为我们大唐直属的经制州。”

    大军你一言我一语，直接开始商讨以后的计划了。因为这个羁縻州的制度出来之后，他们可以去获得足够的领土，甚至以最少的代价开辟最大的领土。

    通过各种政治手段蚕食，比起通过军事手段开辟要好得多。尤其是在生产力不足的情况之下，目前大唐的生产力连满足自己都有些勉强，何况去开疆拓土。哪怕勉强开拓了，将来也都无法守住。

    归根究底，那也就是开疆拓土成本太高，并不是把领土打下来就是你的，重要的是能不能够占领。如果无法真正的占领成为自己的领土，你反而会被这些名义上的领土给拖垮了。